[摘要] 1月19日上午十点，中国2015年GDP公布，中国2015年全年GDP增速为6.9%，创下了自1990年来25年的新低，此外，中国四季度国内生产总值(GDP)同比增长6.8%，不及预期的6.9%;环比增长1.6%，不及预期和前值1.8%。
1月19日上午十点，中国2015年GDP公布，中国2015年全年GDP增速为6.9%，创下了自1990年来25年的新低，此外，中国四季度国内生产总值(GDP)同比增长6.8%，不及预期的6.9%;环比增长1.6%，不及预期和前值1.8%。
当前数据基本达成去年年初政府设定的年度GDP“7%左右”的目标。
李克强总理早先谈及GDP增速“破7”时曾强调：“我们从来没有讲过要死守某一个点，而是让经济运行保持在合理区间。”
近期中央提出的习近平去年11月初在定调未来五年经济增速时称，在处理“化解产能过剩”等艰巨任务中，允许一定程度的经济放缓，但无论如何不能威胁“到2020年经济增速不低于6.5%”的目标。
攻坚供给侧改革
决策层在定调2015年经济图景时，多次提到“机遇与挑战并存”。从整体形势来看，2016年将延续这一判断。值得注意的是，在国内外环境的快速变化下，这些机遇和挑战都可能是从未遇到过的。
上述部委官员表示，由于国际经济和地缘政治等方面的不确定因素增多，中国经济调控也面临着全新的局面和难题。此外，包括人民币汇率以及资本市场发展等新的金融问题，也对管理层提出新的挑战。
面对新的挑战，中央政府提出的供给侧改革，被认为是未来几年的政策主线。习近平昨日强调，要通过一系列政策举措，特别是推动科技创新、发展实体经济、保障和改善人民生活的政策措施，来解决我国经济供给侧存在的问题。他提出，要从生产端入手，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。
就今年来看，去产能、去楼市库存、降低企业成本等已成为清晰的政策抓手。中国人民大学经济学院副院长刘元春认为，坚实的工业生产企稳，需要市场与价格的基础，当前工业领域企业整体盈利能力仍在下降，中期看工业生产依然承压。
记者注意到，在工业数据回落的同时，另一个积极现象就是传统行业去产能正在加快。
过去，产能过剩的治理因为受制于地方政府的政绩思维或者就业压力，一直推行得较为困难。但如今在市场倒逼下，煤炭、钢铁等行业的 总量呈现出减少的迹象，过剩产能正在出清。尽管这在短期内将会影响经济数据，但从长远来看，利好中国经济转型。
国务院发展研究中心研究员刘培林对本报表示，增长阶段转换，从GDP增速上看，是在较短时间内发生的。但是，与新增长阶段相适应的产业结构和技术水平，并不是在较短时间内通过短期政策手段就能够培育起来的。必须在高速增长时期，就全面着手促进产业和技术水平提升，促进生产力提升。
他还称，中国可以借鉴日本上世纪70年代发展的经验和教训。与日本高速增长历程相比，中国过去高增长中基础设施投资和房地产投资作用更为显著，而制造业设备投资和升级的贡献则相对较低。这虽然意味着未来促进制造业技术升级是中国增长阶段平稳转换的重要途径，但真正把潜在可能性化为现实，需要付出艰苦努力。
更多“稳增长”可期
对于市场而言，关心的还是未来的具体政策。短期来看，保持一定的经济增速依旧是首要的。与此同时，抓紧在窗口期实现产业升级和调整，将成为政策部署力度 的领域。
新年伊始，国家发改委已经开始发力“稳增长”。记者统计发现，仅1月前半月，发改委就批复了超过2000亿元的基建项目，同时发布《关于做好社会资本投资铁路项目示范工作的通知》，公布的示范项目共有8个。
业内普遍认为，许多政策部署去年已经展开，今年将继续深化。比如曾经收紧的需求管理政策逐步松绑，新的需求管理工具探索步伐加快。体现在货币政策上，就是降息和降准，释放流动性;体现在财政政策上，就是扩大赤字规模，减税降费，盘活存量财政资金。
国家信息中心经济预测部主任祝宝良认为，2016年的总体思路应以经济结构调整为主要目标，兼顾稳定经济增长和防范金融风险。其中包括进一步加快国有企业、金融、财税等供给侧结构性改革，增强微观主体的活力和经济增长的内生动力，提高经济增长的质量和效益，为宏观调控政策发挥更好的作用奠定好微观经济基础。
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